Terug
Gepubliceerd op 04/02/2026

2025_GR_00268 - Kerkfabrieken - Meerjarenplanning 2026-2031 - Goedkeuren

Gemeenteraad
ma 17/11/2025 - 19:00 raadszaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Origineel van een Meerjarenplan(aanpassing). voor het jaar 2025

Samenstelling

Aanwezig

Ruth Vandenberghe, burgemeester; Wout Maddens, schepen; Hannelore Vanhoenacker, schepen; Maxim Veys, schepen; Felix De Clerck, schepen; Trui Steenhoudt, schepen; Stephanie Demeyer, schepen; Giovanny Saelens, schepen; Philippe De Coene, raadslid; Pieter Soens, raadslid; Axel Weydts, raadslid; Liesbet Maddens, raadslid; Wouter Vermeersch, raadslid; Helga Kints, raadslid; Veronique Decaluwe, raadslid; Nicolas Beugnies, raadslid; Nawal Maghroud, raadslid; Carmen Ryheul, raadslid; Tine Soens, raadslid; Liesbeth Vercaemst, raadslid; Mia Cattebeke, raadslid; Sien Vandevelde, raadslid; Anaïs de Bethune, raadslid; Lieselot Declercq, raadslid; Franciska Buysschaert, raadslid; Anke Seynaeve, raadslid; Peter Sustronck, raadslid; Marniek De Bruyne, raadslid; Nysa Vandersteene, raadslid; Karel Descheemaeker, raadslid; Marleen Dierickx, raadslid; Miet Callens, raadslid; Jeppe Remy, raadslid; Carlo Daelman, algemeen directeur; Vincent Van Quickenborne, voorzitter

Afwezig

Wouter Allijns, schepen; Nele Haghebaert, raadslid

Verontschuldigd

Kelly Detavernier, raadslid; Philippe Dejaegher, raadslid; Arthur Vandenbulcke, raadslid; Jeroen Ceuppens, raadslid; Eloïs Rousseau, raadslid

Secretaris

Carlo Daelman, algemeen directeur

Voorzitter

Vincent Van Quickenborne, voorzitter
2025_GR_00268 - Kerkfabrieken - Meerjarenplanning 2026-2031 - Goedkeuren 2025_GR_00268 - Kerkfabrieken - Meerjarenplanning 2026-2031 - Goedkeuren

Motivering

Aanleiding en context

Het decreet op de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten stelt via artikelen 41-44 dat de gemeenteraad de meerjarenplannen 26-31 van de verschillende erkende kerkfabrieken op het grondgebied van Kortrijk goedkeurt.

De gemeenteraad neemt vervolgens akte van het voorstel van het budget 2026 - het eerste budget van het goedgekeurde meerjarenplan 26-31.

De meerjarenplannen van de erkende Roomskatholieke erediensten worden gecoördineerd ingediend via de respectievelijke centrale kerkbesturen CKB Centrum en CKB Rand. De erkende protestanten-evangelisten dienen elk voor zich hun voorstel meerjarenplan 26-31 in. De kerkfabriek van Sint-Katharina dient in via CKB Kuurne en informeert de stad Kortrijk.

Argumentatie

Het meerjarenplan van de kerkfabrieken bevat een strategische nota en een financiële nota met daarin de beleidsdoelstellingen van de kerkfabriek en de financiële doorvertaling daarvan voor zowel exploitatie als investeringen voor de periode 26-31.

Na inhoudelijke voorbereiding door de respectievelijke kerkfabrieken worden de meerjarenplannen voorbereidend besproken met de voogdijoverheid, zijnde de stad Kortrijk.

Om de meerjarenplannen wat te stroomlijnen werden richtlijnen meegegeven rond de verwachte tendens van volgende elementen: 

  • Richtlijnen ronde de evolutie van de prijzen elektriciteit en gas gebaseerd op de forecast gehanteerd binnen de stad voor het eigen verbruik;
  • Richtlijnen rond de stijgende loonkost cfr. de tendens gehanteerd door de stad.

Na het gecoördineerd indienen door CKB Centrum en CKB Rand vertrekt de adviesvraag naar het Erkend Representatief Orgaan (het Bisdom voor de Rooms-katholieke erediensten en de ARPEE voor de protestantse en evangelische erediensten).

Na het gunstige advies van Bisdom en Arpee heeft de gemeenteraad 100 dagen tijd om goedkeuring te geven.

De lijst van erkende erediensten op het grondgebied Kortrijk telt 18 erkende kerkfabrieken. De orthodoxe gemeenschap Sint-Amanduskerk in de Loodwitstraat in Kortrijk legt verantwoording af aan de Provincie als voogdij en wordt bijgevolg hier verder niet meer behandeld. Resten dus :

Kerkfabriek O. L. Vrouw 

CKB Centrum

kerkfabriek Protestantse kerk Kortrijk

Protestant-Evangelisten

kerkfabriek Sint-Amandus

CKB Rand

kerkfabriek Sint-Antonius Abt

CKB Rand

kerkfabriek Sint-Audomarus 92 % Kortrijk

CKB Rand

kerkfabriek Sint-Brixius

CKB Rand

kerkfabriek Sint-Cornelius

CKB Rand

kerkfabriek Sint-Elisabeth

CKB Centrum

kerkfabriek Sint-Eutropius

CKB Rand

kerkfabriek Sint-Elooi

CKB Centrum

kerkfabriek Sint-Jan-Baptist

CKB Centrum

kerkfabriek Sint-Katharina 56,84 % Kortrijk

CKB Kuurne

kerkfabriek Sint-Laurentius

CKB Rand

kerkfabriek Sint-Maarten

CKB Centrum

kerkfabriek Sint-Rochus

CKB Centrum

Kerkfabriek     christengemeenschap Ichthus - geen toelage

Protestant-Evangelisten

kerkfabriek Evangelische Kerk Kortrijk (EKK) - geen toelage

Protestant-Evangelisten

Kerkfabriek Evangelische gemeenschap de Pottenbakker - geen toelage

Protestant-Evangelisten

 

Op 10 juli 2025 heeft CKB Stad de meerjarenplannen ingediend via religiopoint met uitzondering van KF O.L.Vrouw.
Op 29 september 2025 heeft CKB Rand de meerjarenplannen ingediend via Religiopoint.
Op 15 oktober heeft Kerkfabriek O.L.Vrouw zijn meerjarenplan ingediend via Religiopoint.
Op 30 mei 2025 heeft de Protestantse kerkfabriek zijn meerjarenplan ingediend.
Op 15 juli 2025 heeft Kerkfabriek Sint Katharina zijn meerjarenplan ingediend bij de gemeente Kuurne. Op 18 september 2025 werd dit goedgekeurd door de gemeenteraad van gemeente Kuurne.

Analyse voorliggende meerjarenplannen

  • De kerkfabriek EKK, Ichtus en de pottenbaker zijn zelf bedruipend en vragen geen exploitatietoelage. Deze kerkfabrieken worden dus in de verder analyse en voorstelling niet meer in rekening gebracht. Het voorstel is om daarrond meteen goed te keuren.

Het gecumuleerde resultaat van de gevraagde exploitatietoelagen over alle erkende kerkfabrieken doet zich voor als volgt: 


 

MJP KF'en


2024

€ 1.244.865,24

Cijfers rekening 2024

2025

€ 1.030.162,26

AMJP5
2026€ 910.644,32

2027

€ 1.145.294,35


2028

€ 1.172.525,55


2029

€ 1.193.198,05


2030

€ 1.208.913,41


2031

€ 1.222.986,12



De analyse van de totaliteit van de gevraagde exploitatietoelagen doet zich voor als volgt :

De voorliggende cijfers laten voor het eerste jaar van het meerjarenplannen 26-31 zien dat het budget 2026 verder gaat op de dalende trend ingezet sinds 2024. Deze dalende trend is te verklaren door:

  • Effecten van het kerkenplan – minder kerkgebouwen met actieve liturgische vieringen
  • Stagneren van de energieprijzen
  • Optimaliseren van de werking van de kerkfabrieken.

Het jaar 2027 laat een stijging zien in de totale verwachte toelage.  

Hiervoor is volgende verklaring te geven :

De cijfers van de kerkfabrieken zijn gebaseerd op een kasboekhouding waarbij de exploitatieoverschotten van de jaren die vooruit in de toekomst liggen nog niet gekend zijn.   

Bij de opmaak van budget wordt immers rekening gehouden met de gekende overschotten/tekorten van 2 jaar voor het volgend budget jaar. Voor het jaar 2026 zijn aldus de exploitatieoverschotten gekend via rekening 2024. Voor het eerstvolgend jaar 2027 zijn de cijfers jr n-2 nog niet gekend.

Gelet op de eerder dalende trend zal dit geen realistisch te verwachten raming zijn : de overschotten van de exploitatie zullen immers effect hebben op de uit te betalen exploitatietoelage.


Om de lokale besturen toch toe te laten een beter passende bedrag in te schrijven stipuleert omzendbrief BB2013/8 dat “[ … ] De bedragen die opgenomen worden in het meerjarenplan van het gemeente- of provinciebestuur moeten de best mogelijke raming zijn voor wat effectief zal worden uitbetaald. Dat zijn dus niet noodzakelijk dezelfde bedragen als in de meerjarenplannen van de besturen van de eredienst werden goedgekeurd. De bedragen die uiteindelijk uitbetaald worden, zullen door de verwerking van de overschotten van het vorige boekjaar in het budget van het bestuur van de eredienst meestal lager zijn dan de bedragen van het meerjarenplan. Een gemeentebestuur kan dus perfect op basis van de cijfers van het verleden een meer realistische raming inschrijven in het eigen meerjarenplan.”

De cijfers in het eigen meerjarenplan van de gemeentebesturen hoeven dus niet de letterlijke cijfers te zijn uit de meerjarenplannen van de eredienstbesturen. Zij mogen een meer realistische raming van de geplande exploitatietoelagen bevatten, op basis van cijfers van het verleden.

Hieruit leiden we op basis van de inschatting van de historische data af waar de marge tussen ingediend budget en rekening per jaar als basis dient om een meer realistische raming van de totale te verwachten exploitatietoelage voor te stellen: 

 

 

MJP KF'n

inschatting exploitatietoelage in MJP stad

 

2024

€ 1.244.865,24

€ 1.244.865,24

rekening

2025

€ 1.030.162,26

€ 1.030.162,26

Budget 2025

2026€ 910.644,32
€ 937.135,10
MJP 26-31

2027

€ 1.145.294,35

€ 922.876,47

MJP 26-31

2028

€ 1.172.525,55

€ 911.876,49

MJP 26-31

2029

€ 1.193.198,05

€ 900.876,48

MJP 26-31

2030

€ 1.208.913,41

€ 889.876,47

MJP 26-31

2031

€ 1.222.986,12

€ 878.876,49

MJP 26-31

 

Dit voorstel werd principieel besproken met de centrale kerkbesturen. Bij de jaarlijkse opmaak van het budget zal ingeschat worden of een bijstelling van het meerjarenplan kerkfabrieken nodig zal zijn. Als de jaarlijks voorgesteld budgetten binnen het door de gemeenteraad goedgekeurde meerjarenplancijfers van dat jaar valt zal geen bijstelling meerjarenplan nodig zijn.

Wat betreft de investeringen worden in de strategische nota’s van de kerkfabrieken waar mogelijk en gekend de investeringsprojecten gepreciseerd met aandacht voor het tijdspad waarbinnen de investeringen wenselijk gerealiseerd worden en de wijze van financiering. De realiseerbaarheid van deze opgelijste en wenselijke investeringen zoals door de kerkfabrieken voorgesteld dient afgezet te worden t.o.v. de totaliteit van beschikbare budgetten binnen het goedgekeurde meerjarenplan van de stad. Het gevolg is dat er voor de wenselijke investeringen van de kerkfabrieken door de centrale kerkbesturen in overleg met de stad een prioriteit zal bepaald worden welke investeringen zullen kunnen gebeuren in de periode meerjarenplan 26-31 en welk tijdspad hier zal bijhoren.

Juridische grond

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten incl wijziging van decreet 6 juli 2002.

Regelgeving bevoegdheid

De GR is bevoegd op basis van artikel 40-41 decreet lokaal bestuur.

Besluit

De raad gaat over tot de stemming in openbare zitting, waaraan 36 raadsleden deelnemen en waarvan de uitslag luidt als volgt:

  • 30 ja-stemmen: W. Allijns, N. Beugnies S. Buysschaert, M. Callens, M. Cattebeke, A. de Bethune, F. De Clerck, P. De Coene, V. Decaluwe, L. Declercq, S. Demeyer, M. Dierickx, H. Kints, W. Maddens, L. Maddens, N. Maghroud, J. Remy, G. Saelens, A. Seynaeve, P. Soens, T. Soens, T. Steenhoudt, P. Sustronck, V. Van Quickenborne, R. Vandenberghe, N. Vandersteene, S. Vandevelde, H. Vanhoenacker, M. Veys, A. Weydts
  • 6 onthoudingen: M. De Bruyne, K. Descheemaeker, C. Ryheul, N. Vandersteene, L. Vercaemst, W. Vermeersch

De raad beslist het volgende:

De gemeenteraad beslist:

Punt 1

De meerjarenplannen 2026-2031 goed te keuren van:

St Maarten
OLVrouw
Sint Rochus
Sint Elooi
Sint Jan Baptist
Sint Elisabeth
Sint Audomarus
Sint Eutropius
Sint Antonius Abt
Sint Laurentius
Sint Cornelius
Sint Amandus
Sint Brixius
Protestantse Kerk

Punt 2

Akte te nemen van de budgetten 2026 van:

St Maarten
OLVrouw
Sint Rochus
Sint Elooi
Sint Jan Baptist
Sint Elisabeth
Sint Audomarus
Sint Eutropius
Sint Antonius
Sint Laurentius
Sint Cornelius
Sint Amandus
Sint Brixius
Protestantse Kerk

Punt 3

Akte te nemen van het meerjarenplan 2026-2031 en budget 2026 van Kerkfabriek Sint Katharina Kuurne.

Punt 4

De Kerkfabrieken Sint-Cornelius en Sint-Eutropius kregen opmerkingen van het Bisdom. Dit moeten ze nog verwerken in hun voorstel.