Terug
Gepubliceerd op 26/10/2023

2023_BURG_00034 - 2023-044 Maatregelen ter bescherming van de burgers tegen verstoringen van de openbare veiligheid - BESLUIT INHOUDENDE HET BEVEL TOT HET UITVOERING VAN SLOOP- en OPRUIMWERKEN
Burgemeesterbeslissing
di 24/10/2023 - 16:00 kabinet burgemeester
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Andere.

Samenstelling

Aanwezig

Vincent Van Quickenborne

Secretaris

Vincent Van Quickenborne
2023_BURG_00034 - 2023-044 Maatregelen ter bescherming van de burgers tegen verstoringen van de openbare veiligheid - BESLUIT INHOUDENDE HET BEVEL TOT HET UITVOERING VAN SLOOP- en OPRUIMWERKEN 2023_BURG_00034 - 2023-044 Maatregelen ter bescherming van de burgers tegen verstoringen van de openbare veiligheid - BESLUIT INHOUDENDE HET BEVEL TOT HET UITVOERING VAN SLOOP- en OPRUIMWERKEN

Motivering

Aanleiding en context

Verwijzende naar:

     
    • De gasontploffing die op 22/10/2023 omstreeks 19u30 plaatsvond in de Beukenlaan 15 te 8500 Kortrijk, in een leegstaande woning van SW+, woning welke deel uitmaakt van een 6-koppelwoning, zijnde aaneengeschakelde woningen met doorlopende vloerplaten (met name de woningen met nummers 9, 11, 13, 15, 17 en 19);

     

    • Het expertiseverslag dd. 23.10.2023 door Marcelino Vanleynseele van het expertisebureau Terryn en Partners, aangesteld door de maatschappij Ethias, brandverzekeraar van SW+, gericht aan de Burgemeester, waaruit het volgende blijkt:

     

    Afbeelding met tekst, schermopname, Lettertype, document Automatisch gegenereerde beschrijving

    • De artikelen 133-135 van de Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid artikel 135 §2, 1° van de Nieuwe Gemeentewet;

     

    • De specifieke bevoegdheid van de burgemeester tot het opleggen van veiligheidsmaatregelen terzake;

     


Argumentatie

Overwegende dat: 

  • De huidige situatie een ernstige en imminente bedreiging vormt voor de openbare veiligheid, zoals blijkt uit het hierboven vernoemde expertiseverslag, door onder meer een gevaar voor instorting en gebeurlijk de verspreiding van asbestvezels waar in het expertiseverslag wordt verwezen naar de aanstelling van een asbestdeskundige; 
  • Het de verantwoordelijkheid en de taak van de burgemeester is de openbare veiligheid te vrijwaren; dat hij hiertoe de nodige bestuurlijke maatregelen mag en moet nemen mits naleving van de algemene beginselen van behoorlijk bestuur;  
  • De expert adviseert dat de integrale afbraak en opruiming van de 6 panden Beukenlaan 9, 11, 13, 15, 17 en 19 te 8500 Kortrijk nodig en noodzakelijk is om de openbare veiligheid te garanderen;
  • Er dringende sloop- en opruimwerken noodzakelijk zijn om het openbaar domein en/of de aanpalende eigendommen te vrijwaren van verdere schade en in het licht van de veiligheid van de voorbijgangers en aanpalenden; er dus een ernstig gevaar voor de openbare veiligheid is en de nodige structurele maatregelen in het kader van de openbare veiligheid dringend dienen te worden genomen;
  • Voor dergelijke werken er op basis van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening normaliter een omgevingsvergunning vereist is, hetgeen echter een procedureverloop van 3 à 4 maanden kent; de precaire en gevaarlijke situatie een sneller ingrijpen eist; in het kader van de openbare veiligheid een bevel tot uitvoeren van sloop- en opruimwerken bij burgmeesterbesluit op basis van art. 135§2, 1e lid van de Nieuwe Gemeentewet aangewezen is;
  • Het de verantwoordelijkheid en de taak van de burgemeester is de openbare veiligheid te vrijwaren en hiertoe de burgemeester de nodige bestuurlijke maatregelen mag en moet nemen mits naleving van de algemene beginselen van behoorlijk bestuur;
  • Uit het expertiseverslag blijkt dat de eigenaar SW+ op de hoogte is van deze problematiek en dit expertiseverslag trouwens aan de stad Kortrijk werd overgemaakt per mail dd. 23.10.2023 door de eigenaar zelf waarbij deze laatste zelf verzocht dat de burgemeester en bevel tot sloop zou afleveren; aldus met respect voor de beginsels van behoorlijk bestuur impliciet is voldaan aan de hoorplicht;
  • Bij de uitvoering van de werken afdoende aandacht dient te gaan naar de gebeurlijke asbestproblematiek en de nodige maatregelen dienen genomen te worden met het oog op stofbeheersing tijdens de werken;
  • Het bevel tot het uitvoeren van afbraak- en opruimwerken de waarde draagt van een omgevingsvergunning; hieromtrent achteraf een regulariserende omgevingsvergunning dient te worden gevraagd.

     Oordelende dat:

    • Het uitvoeren van deze nodige werken, ter vrijwaring van de openbare veiligheid, de meest geëigende en noodzakelijke structurele maatregel is, na afweging van alle in het geding zijnde belangen;
    • Onderhavig burgemeestersbesluit hoogdringend is en zonder uitstel dient genomen te worden; dat er immers sprake is van instabiliteit van de panden met instortingsgevaar en gebeurlijk risico op verspreiding van asbestvezels, die een acuut gevaar vormen voor de omgeving (voorbijgangers en aanpalenden) en dus de openbare veiligheid;

     

    Juridische grond

    De artikelen 133-135 van de Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid artikel 135 §2, 1° van de Nieuwe Gemeentewet;

    Regelgeving bevoegdheid

    De burgemeester is bevoegd.

    Besluit

    De burgemeesterbeslissing beslist:

    Punt 1

     

    Art. 1.  Aan de BVBA SW+, met zetel te Nieuwstraat 13 te 8500 Kortrijk, KBO 0405.342.610, als eigenaar van het pand, bevel wordt gegeven, ter bescherming van de openbare veiligheid, zo spoedig mogelijk en uiterlijk tegen uiterlijk 10/12/2023, met betrekking tot de 6 panden gelegen in de Beukenlaan 9, 11, 13, 15, 17 en 19, welke bouwvallig zijn naar aanleiding van de gasontploffing van 22.10.2023, over te gaan tot het integraal slopen van de panden en het integraal opruimen van het slooppuin;

     

    De werken dienen te gebeuren met de medewerking van een architect.  De nodige aandacht dient te gaan naar de stabiliteit van aanpalende panden, die ingeval nodig afdoende dienen gestut te worden.   De nodige maatregelen hiertoe dienen ondernomen te worden.

     

    Tijdens de werken de nodige voorzorgsmaatregelen moeten worden genomen om de hinder voor de omgeving (stof/geluid) tot een strikt minimum te beperkten (afschermingen, besproeien puin, …).  Afdoende aandacht eveneens dient te gaan naar de mogelijke asbestproblematiek en mogelijke verspreiding van asbestvezels.

     

    Vooraleer de werken aan te vatten een plaatsbeschrijving dient te worden opgemaakt van alle aanpalende panden, alsook een plaatsbeschrijving van het aanpalende openbaar domein.  De eigenaar instaat voor alle schade die mogelijk ontstaat ten gevolge van de werken.

     

    Voorafgaand aan de start der werken de aannemer een vergunning tot inname van de openbare weg voor bouwwerken dient aan te vragen, met het oog op het verkrijgen van een toelating indien de aannemer o.a. een stelling, containers of andere bouwmaterialen wenst te plaatsen op het openbaar domein.

     

    Tijdens de slopingswerken de nodige verkeerssignalisatie dient te worden aangebracht.  Hiervoor vooraf moet worden overlegd met de lokale politie.

     

    Art. 2.  Het huidig bevel van de burgemeester tot het uitvoeren van sloop- en opruimwerken, bij hoogdringendheid, de waarde heeft van een omgevingsvergunning voor de betreffende werken.

     

    Een regulariserende omgevingsvergunning voor deze werken evenwel onmiddellijk dient te worden opgemaakt en ingediend bij de dienst Bouwen Milieu Wonen van de Stad Kortrijk, tegen uiterlijk en ten allerlaatste 24/12/2023.

     

    De eigenaar binnen de 15 dagen een stappenplan overmaakt aan de Stad Kortrijk van alle stappen welke zullen worden genomen in functie van de betreffende sloop- en opruimwerken en de regularisatievergunning hiertoe.

     

    Art. 3.  De eigenaar wordt bevolen onmiddellijk alle nodige maatregelen te nemen ter beveiliging van de bouwvallige panden, in afwachting van de sloop- en opruimwerken.

     

    Art. 4.  Indien de eigenaar van het pand in gebreke blijft de artikelen 1, 2 en 3 uit te voeren binnen de termijnen, de burgemeester de mogelijkheid heeft om de gevraagde werken ambtshalve uit te laten voeren.  Alle hiermee gepaard gaande kosten op de in gebreke gebleven eigenaar zullen verhaald worden en via alle rechtsmiddelen zullen ingevorderd worden.

     

    Art. 5.  De burgemeester als officier van de bestuurlijke politie en als hoofd van de lokale politiediensten belast is met de uitvoering van onderhavig besluit en hierop het toezicht en de handhaving uitoefent of dit doet uitvoeren.

     

    Art. 6.   Bij niet-naleving van onderhavig bevel tevens een proces-verbaal opgesteld kan worden op grond van artikel 439 van de algemene politieverordening van de stad Kortrijk ; elke overtreding van dit verbod kan gesanctioneerd worden met een administratieve geldboete van maximum 350 euro.

     

    Art. 7.  Tegen dit besluit binnen zestig dagen na kennisgeving per aangetekende brief een beroep tot schorsing en/of nietigverklaring kan worden ingesteld bij de Raad van State, Wetenschapsstraat 33 te 1040 Brussel.

     

    Art. 8.  Dit besluit wordt overgemaakt aan de korpschef van de politiezone VLAS en aan de hulpverleningszone FLUVIA.  Het bevel tevens wordt geafficheerd aan het pand zelf op een goed zichtbare plaats.

     

    Art. 9.  Dat dit besluit in werking treedt op 24/10/2023.

    Bijlagen