Met het oog op een efficiënt en klantgerichte parkeerbeleid, wenst team Mobiliteit en Parkeren een specifiek voertuig in te zetten, uitgerust met ANPR camera's. Door middel van deze camera's worden de kentekens van de geparkeerde voertuigen gescand en afgetoetst aan de bestaande parkeerrechten. Indien een kenteken geen geldig recht geeft, handelen de bevoegde diensten verder af. In een latere fase zullen deze mobiele ANPR camera's ook ingezet worden om inbreuken stilstaan en parkeren (GAS 4) vast te stellen. Om de effectieve inbreuk volgens een bepaald GAS-artikel vast te stellen zal wel nog steeds een parkeerwachter, bevoegd voor het vaststellen van GAS 4, ter plaatse gaan.
Het gebruik en inzet van deze ANPR camera's valt onder het toepassingsgebied van de Camerawet, en wordt gedefinieerd als een mobiele bewakingscamera. Een mobiele bewakingscamera is volgens de Camerawet een “bewakingscamera die tijdens de observatie wordt verplaatst om vanaf verschillende plaatsen of posities te filmen”. Het type voorbeeld is een rijdende wagen met een camera op zijn dak.
Art. 7/1 van de Camerawet bepaalt verder dat mobiele bewakingscamera's in niet-besloten plaatsen enkel mogen gebruikt worden met het oog op de automatische nummerplaatherkenning, door of in opdracht van de gemeentelijke overheden voor de volgende doeleinden:
1° voorkomen, vaststellen of opsporen van overlast in de zin van artikel 135 van de nieuwe gemeentewet, in het kader van artikel 3, 3°, van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
2° controleren van de naleving van de gemeentelijke reglementen inzake betalend parkeren.
Het gebruik van de mobiele bewakingscamera's, bedoeld in het eerste lid, kan slechts worden toevertrouwd aan het bij wet aangewezen personeel om vaststellingsopdrachten uit te voeren, binnen hun bevoegdheidsgrenzen. De beslissing om mobiele bewakingscamera's zoals bedoeld in het eerste lid te gebruiken, wordt genomen na positief advies van de gemeenteraad van de betrokken gemeente.
Deze laatste verstrekt haar advies na voorafgaandelijk de korpschef van de politiezone waar de plaats zich bevindt, te hebben geraadpleegd. Het verkregen advies van de korpschef is gunstig en is in bijlage van deze nota gevoegd.
De verwerkingsverantwoordelijke verduidelijkt in zijn adviesaanvraag de bijzondere doeleinden voor het gebruik van mobiele bewakingscamera's bedoeld in het eerste lid, de perimeter waarbinnen zij gebruikt worden en de voorziene gebruiksmodaliteiten. De gebruiksperimeter kan overeenstemmen met het volledige grondgebied van de betrokken gemeente. De ANPR camera’s worden gebruikt conform de voorwaarden van art 7/1 van de camerawet.
De gecapteerde persoonsgegevens worden gebruikt voor een legitieme doelstelling: het toezien op de naleving, alsook de handhaving ervan (met inbegrip van de identificatie van de retributieplichtige dan wel de overtreder).
De mobiele scanwagen valt onder dit toepassingsgebied en zal opereren binnen de zones met parkeerregulering in Kortrijk centrum en de deelgemeentes, met als doel het controleren van de naleving van het retributiereglement parkeren. Stad Kortrijk volgt hierbij alle bepalingen uit de Camerawet en houdt rekening met voldoende technische en organisatorische veiligheidsmaatregelen in het kader van de AVG. De beelden worden niet langer bijgehouden dan strikt noodzakelijk en met een maximum van 1 maand.
Raadslid Carmen Ryheul stelt volgend amendement voor:
In de raadscommissie heeft schepen Axel Weydts (Vooruit) op vraag van Carmen Ryheul (Vlaams Belang) aangegeven te werken aan een oplossing voor mensen met een beperking. Er wordt voorgesteld om volgend beslissingspunt toe te voegen: "Punt 2. Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met het uitwerken van een oplossing voor rechthebbenden op een parkeerkaart voor personen met een beperking."
De raad gaat over tot de stemming over het amendement, zoals geformuleerd door raadslid Carmen Ryheul, in openbare zitting waaraan 30 raadsleden deelnemen, en waarvan de uitslag luidt als volgt :
Het amendement wordt bijgevolg niet aanvaard.
- Europese Verordening nr. 2016/679 van 27 april 2016 - betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG, hierna afgekort tot "AVG".
- Wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s, gewijzigd door de wet van 21 maart 2018 (Camerawet).
- Koninklijk Besluit van 8 mei 2018 betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's en betreffende het register van de beeldverwerkingsactiviteiten.
- Koninklijk Besluit van 28 mei 2018 tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 10 februari 2008 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt.
Principieel akkoord te gaan met het inzetten van mobiele ANPR camera's in het kader van de handhaving van het retributiereglement parkeren en in het kader van vaststellen van inbreuken stilstaan en parkeren (GAS4), na positief advies van de korpschef.