De voorzitter heet de aanwezigen welkom op de zitting van de gemeenteraad van 4 december 2023.
Agenda
Er is één voorstel tot beslissing ingediend voor de agenda van de gemeenteraad, meer bepaald:
Raadslid Wouter Vermeersch verwijst naar het niet-weerhouden van de interpellatie van raadslid Carmen Ryheul, niettegenstaande de interpellatie tijdig en correct werd ingediend. Volgens hem heeft de voorzitter slechts een marginaal toetsingsrecht, en is ze in deze buiten dat toetsingsrecht gegaan. Hij is van mening dat - als een interpellatie tijdig en correct is ingediend - de interpellatie zonder meer moet toegelaten worden, en vraagt de geweerde interpellatie van raadslid Carmen Ryheul alsnog aan de agenda toe te voegen.
De voorzitter antwoordt dat ze al per mail en ook telefonisch liet weten dat de betrokken interpellatie onontvankelijk werd verklaard omdat ze niet voldoet aan de definitie van een interpellatie, zoals opgenomen in artikel 45 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn (hierna 'HHR'). Daarin wordt een interpellatie omschreven als ‘een beknopte duidelijke en welomschreven vraag van politieke aard over het bestuur van de stad of het OCMW, beleidskeuzes of actuele kwesties, die tot de bevoegdheid van de stad of het OCMW behoren en die ook toelaten om de vraag te stellen en het antwoord te geven binnen de daarvoor voorziene spreektijden. Het betreffen ook geen technische vragen want deze horen thuis in de raadscommissies’. Ze benadrukt dat de betreffende interpellatie allerminst kan omschreven worden als een beknopte vraag, noch is het mogelijk om alle subvragen vervat in de betrokken interpellatie te beantwoorden binnen de voorziene spreektijden in artikel 48 par. 2 HHR. Bepaalde van de subvragen zijn ook eerder technisch van aard en beantwoorden eerder aan de definitie van een schriftelijke vraag.
Conform artikel 38 Decreet Lokaal Bestuur (hierna 'DLB') moeten de voorwaarden waaronder de raadsleden vragen kunnen stellen aan de burgemeester en het college in het HHR opgenomen worden. De voorzitter heeft naar eigen zeggen enkel toepassing gemaakt van de voorwaarden, zoals opgenomen in het HHR overeenkomstig het artikel 38 DLB.
Raadslid Wouter Vermeersch reageert dat de betrokken interpellatie volgens hem wel voldoet aan de voorwaarden. Hij hekelt dat de beslissing of een interpellatie al dan niet aan de betrokken voorwaarden voldoet gebaseerd is op een subjectieve beoordeling van de voorzitter, en dat is volgens hem niet het recht van de voorzitter. Hij verwijst verder naar het feit dat er in het begin van de legislatuur nog een uitgebreide interpellatie kon gesteld worden, maar dat op vandaag een uitgebreide bevraging van het stadsbestuur niet meer mogelijk is in de gemeenteraad. Het nieuwe systeem van het themadebat voldoet volgens hem niet. Naar zijn mening worden de omstandigheden gecreëerd waardoor de macht van de voorzitter wordt vergroot en ze op subjectieve wijze kan beslissen of iemand al dan niet een vraag mag stellen. Hij wijst er op dat raadslid Carmen Ryheul het recht heeft om vragen te stellen en dat de voorzitter haar dat recht ontneemt. Hij meldt dat hij naar de gouverneur zal stappen om het vermelde recht te vrijwaren.
De voorzitter gaat verder en meldt dat in toepassing van artikel 48 par.4 HHR, dat voorziet dat bij grote debatten kan afgeweken worden van de spreektijden, aan de fractieleiders werd voorgesteld om voor het volledige debat (zowel stad als OCMW) omtrent de 4de aanpassing van het meerjarenplan incl. de lijst van werkings- en investeringssubsidies volgende spreektijden te hanteren:
De voorzitter legt uit dat de stemming in elke raad afzonderlijk gebeurt, maar dat de volledige bespreking gebeurt in de raad waar deze punten eerst aan bod komen.
Fractieleider Wouter Vermeersch liet weten hiermee niet akkoord te kunnen gaan. Hij vindt 10 minuten te weinig om 8 jaar beleid te bespreken. Hij herinnert er de overige raadsleden aan dat in vorige legislaturen een ganse avond, en soms zelfs verschillende avonden, werd uitgetrokken om de begroting te bespreking.
Op de vraag van de voorzitter of het nodig is om te stemmen over de toepassing van de vooropgestelde spreektijden, zoals vooraf afgesproken met de fractieleiders, en waarbij de voorzitter belooft om die met de nodige soepelheid toe te passen, antwoordt raadslid Wouter Vermeersch positief. Er wordt dan ook overgegaan tot de stemming in openbare zitting waaraan 39 raadsleden deelnemen en waarvan de uitslag luidt als volgt:
4 nee-stemmen: M. Cottenier, C. Ryheul, L. Vercaemst, W. Vermeersch.
De spreektijden zoals hierboven vermeld zullen worden toegepast bij het debat over de begroting.
Mededelingen
De voorzitter nodigt de raadsleden uit naar de opening van Winter in Kortrijk 'want de gezelligste kerst beleef je in Kortrijk' op donderdag 7 december 2023. De opening is voorzien om 18 uur 's avonds op de Grote Markt, waarbij ook de lichtjes van de kerstboom op de Grote Markt zullen worden aangestoken.
In tegenstelling tot hetgeen er op de uitnodiging staat voor de verenigde raadscommissie van 5 december 2023 zal de aanpassing van de stedenbouwkundige verordening niet besproken worden. Deze bespreking wordt verschoven naar een later tijdstip.
Goedkeuring notulen
Er worden geen opmerkingen geformuleerd op de notulen van de zitting van 13 november 2023. De notulen zijn derhalve goedgekeurd.
Hamerpunten gemeenteraad
Vóór de aanvang van deze zitting werd voor alle punten een bespreking gevraagd. Er zijn dan ook geen hamerpunten.
Artikel 257 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat minstens 1 keer per jaar het meerjarenplan moet aangepast worden, waarbij de kredieten van het volgende jaar moeten worden vastgesteld. Bij de aanpassing wordt ook het resultaat van de intussen vastgestelde jaarrekening verwerkt. Aangezien elke aanpassing van het meerjarenplan steeds minimum 3 jaar moet vooruit kijken, zijn we wettelijk verplicht het jaar 2026 mee te nemen. We kiezen er bewust voor ook al het jaar 2027 mee te nemen zodat we volgend jaar de planningshorizon niet opnieuw moeten aanpassen.
Het komt de gemeenteraad toe om haar deel van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2027 vast te stellen.
Het komt de gemeenteraad ook toe het deel van de raad voor maatschappelijk welzijn van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2027 goed te keuren.
Door die goedkeuring, en de vaststelling van het eigen deel, is het meerjarenplan in zijn geheel vastgesteld.
Volgens het decreet lokaal bestuur maakt de lijst van werkings- en investeringssubsidies voorwerp uit van een afzonderlijke gemeenteraadsbeslissing. Deze nota regelt deze beslissing.
Er wordt voorgesteld het retributiereglement parkeren, goedgekeurd in de gemeenteraad van 5 december 2022 punt 23, op te heffen en opnieuw vast te stellen.
De lijst met retributies vanaf het jaar 2024 wordt voorgelegd aan het college om te laten vaststellen door de gemeenteraad.
Deze nota omvat de door de diverse diensten voorgestelde tarieven om toe te passen met ingang van 1 januari 2024.