2022_GR_00202 - Maatregelen ter bescherming van de burgers tegen verstoring van de openbare orde en veiligheid - Burgemeestersbesluit - Politieverordening inhoudende toegangsverbod tot het muziekcentrum Track zonder gewettigde reden gedurende periode van 3 maanden - Bekrachtiging

We verwijzen naar:

• Het Decreet Lokaal Bestuur;
• De kwaadwillige samenscholing van hangjongeren die zich zonder gewettigde reden de toegang verschaffen tot het Muziekcentrum Track, gelegen op het Conservatoriumplein 1 te Kortrijk, en niet bereid zijn om vrijwillig het muziekcentrum te verlaten, zelfs buiten de officiële openingsuren, ondanks uitdrukkelijke vraag hiertoe en welke zorgen voor onaanvaardbare overlast, moeilijkheden en ernstige verstoring van de openbare rust, wat een onveiligheidsgevoel creëert bij lesgevers, leerlingen van de muziekschool, ouders van leerlingen, personeelsleden van het muziekcentrum en andere gewettigde bezoekers;
• De feiten die plaatsvonden op 10 november 2022 omstreeks 19 uur waarbij een werknemer van muziekcafé Pand A (deel van het gebouw dat in concessie aan derden werd gegeven door de stad Kortrijk) in elkaar geslagen werd door hangjongeren in het muziekcentrum Track, toen hij deze probeerde aan te manen het gebouw te verlaten ; dat deze werknemer aan deze aanval onder meer een neusbreuk overhield;
• Het feit dat deze overlast reeds een hele tijd aanhoudt en in crescendo gaat ; dat het zo ver gaat dat jongeren zich na de bureeluren doelbewust verschuilen in het gebouw en zich er laten opsluiten waarna zij de toegangsdeuren openen om hun vrienden binnen te laten ; dat zij zich hoogst onaangepast gedragen in het gebouw en totaal respectloos omgaan met andere bezoekers en personeelsleden ;
• De circa 2.500 vaste gebruikers van het Muziekcentrum waarvan het leeuwenaandeel minderjarigen zijn die niet zelden in de avonduren lessen volgen in het gebouw ; dat deze kwetsbare gebruikers op die momenten geconfronteerd worden met groepen rondhangende jongeren die zich zeer brutaal en vrijpostig het gebouw toe-eigenen hoewel zij daar eigenlijk niets te zoeken hebben ;
• De expliciete vraag van de medewerkers van het Muziekcentrum om deze ongewenste bezoekers te weren uit het gebouw en het complex een tijdlang enkel nog toegankelijk te houden voor zij die daartoe een gewettigde reden hebben waaronder wie verbonden is aan één van de organisaties die er een werking ontplooien ;
• De artikelen 133-135 van de Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid het artikel 134 ;

De burgemeester heeft op 25 november 2022 een tijdelijke politieverordening uitgevaardigd inhoudende toegangsverbod tot het muziekcentrum Track zonder gewettigde reden gedurende periode van 3 maanden en dit op basis van volgende gronden:

• De openbare orde op ernstige wijze wordt verstoord door hangjongeren die kwaadwillig samenscholen in het muziekcentrum Track en er overlast veroorzaken en er een ernstig risico bestaat dat de openbare veiligheid en rust opnieuw zullen worden geschaad; 
• De hangjongeren een veiligheidsrisico vormen in het muziekcentrum Track; dat ze zich agressief en ongewillig opstellen als hen gevraagd wordt om vrijwillig het muziekcentrum te verlaten wanneer zij voor overlast zorgen; dat zij ook na de openingsuren weigeren om vrijwillig het muziekcentrum te verlaten en zich hierbij agressief en ongewillig opstellen;
• In het licht van de betreffende onaanvaardbare openbare overlast, een dringend optreden, door middel van onderhavige politieverordening, zich rechtvaardigt waar een geringste uitstel gevaar of schade kan opleveren voor de inwoners, zodat de Burgemeester meent zich niet eerst tot de Gemeenteraad te kunnen wenden;
• De maatregel, inhoudende een toegangsverbod tot het muziekcentrum Track voor personen zonder gewettigde reden gedurende een periode van 3 maanden, een gerechtvaardigde en proportionele maatregel is om te vermijden dat hangjongeren opnieuw de openbare orde en rust ernstig verstoren binnen het muziekcentrum Track en aldaar een veiligheidsrisico vormen; dat personen met een gewettigde reden onder meer op niet limitatieve wijze zijn: personeelsleden van de stad Kortrijk, leerlingen van de muziekschool, lesgevers van de muziekschool, ouders van leerlingen van de muziekschool, concertbezoekers;
• Deze overwogen maatregel niet van te korte duur mag zijn maar voldoende lang moet aanhouden om het veiligheidsgevoel in de muziekcentrum Track te herstellen en in ieder geval te vermijden dat opnieuw de openbare rust en veiligheid wordt verstoord in het muziekcentrum de Track door hangjongeren; dat een duurtijd van 3 maanden voor het betreffende toegangsverbod dan ook een proportionele, gerechtvaardigde en redelijke maatregel is met het oog op het herstellen en het waarborgen van de openbare orde;
• Het toegangsverbod tot het muziekcentrum Track gedurende 3 maanden voor personen die daartoe geen gewettigde reden hebben van toepassing is binnen het muziekcentrum Track, gelegen op het Conservatoriumplein 1 te Kortrijk en bestaande uit het gebouw zoals weergegeven op het plan als bijlage gevoegd bij de politieverordening, inhoudende zowel de benedenverdieping als bovenverdiepingen, met uitzondering van muziekcafé Pand A (deel van het gebouw dat in concessie aan derden werd gegeven door de stad Kortrijk: geel ingekleurd op het plan).

Het komt aan de gemeenteraad toe om deze politieverordening te bekrachtigen.

• Overeenkomstig artikel 134 § 1 van de Nieuwe Gemeentewet kan de burgemeester politieverordeningen maken in geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners. Deze verordening vervalt dadelijk indien zij door de gemeenteraad in de eerstvolgende vergadering niet wordt bekrachtigd.
• Overeenkomstig artikel 63 van het Decreet Lokaal Bestuur is de burgemeester bevoegd voor dringende politieverordeningen.